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                            第五次挑战成功了。69岁的无腿男子攀登珠穆朗玛峰

                            时间:2021-03-08 10:31:14 :长安刀谈网民求“严书记”:恨特权与求实 | 浏览量:87228

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                              以政府的“紧日子”换老百姓的“好日子”
                              代表委员热议预算报告

                              □ 本报记者 侯建斌

                              2021年是中国共产党百年华诞,是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。站在新的历史方位,今年的全国两会备受各界关注。

                              3月5日,十三届全国人大四次会议在京开幕。“青山常在、生机盎然”,政府工作报告中这个关键词令很多代表委员印象深刻;“提质增效、更可持续”,预算报告中今年财政政策的定位让广大代表委员备受鼓舞。

                              翻看被称为“国家账本”的《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》(以下简称预算报告),会发现今年尤为特殊——坚持政府过紧日子,进一步压减一般性支出,大力削减或取消低效无效支出;持续推进减税降费,继续向小微企业和个体工商户倾斜,加大对科技创新的政策扶持;着力保障和改善民生,强化对低收入群体的兜底保障……

                              多位代表委员告诉《法治日报》记者,2020年,中央财政在推动高质量发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,保障和改善民生等方面,做了大量工作,作出了重要贡献。“优化结构”“不急转弯”,今年预算报告中的这些关键词充分说明,今年我国的财政政策在操作上将更加精准有效,政策效能和资金效益将大幅提升。

                              财政政策提质增效更可持续

                              2021年积极的财政政策要提质增效、更可持续。这是今年预算报告的鲜明特点。

                              预算报告提出,要保持宏观政策的连续性、稳定性,保持对经济恢复的必要支持力度,兼顾稳增长和防风险需要,合理安排赤字、债务、支出规模,不急转弯,把握好时度效。

                              财政部部长刘昆说,提质增效、更可持续是一个整体,体现了以人民为中心的思想,体现了坚持稳中求进工作总基调的要求。财政收入取之于民、用之于民,财政支出要提质增效、用得其所,回应人民的需求,让老百姓更多受益。

                              积极的财政政策强调更可持续,覆盖内容很广。

                              “财政政策保持基本稳定,不急转弯。”刘昆介绍说,今年的赤字率、地方政府专项债券限额比去年有所降低,但和2019年相比,赤字总额3.57万亿元,增加0.81万亿元,地方政府专项债券限额新增3.65万亿元,增加1.5万亿元。中央本级财政支出连续两年负增长,节省的资金用于增加对地方的转移支付。今年中央对地方的转移支付比去年略有增加,规模超过8.3万亿元。

                              全国人大代表、吉林省财政厅厅长谢忠岩同样认为,今年的预算报告数据详实、内容丰富、透明度高。面对错综复杂的国内外环境,在经济下行压力增大、大规模实施减税降费政策、财政收支平衡压力突出的情况下,我国取得巨大成绩,这是非常不容易的。

                              谢忠岩说,今年的预算报告对各项工作进行了科学有序的安排,建议在今后进一步深化预算管理制度改革,逐步将财政承受能力评估作为编制年度预算和中期财政规划的重要决策参考。持续完善转移支付制度和财政支出标准化建设,推动省以下财政事权和支出责任划分改革向更多领域发展,不断完善省以下财政体制。

                              “今年的政府预算报告既新又实,充分体现了以人民为中心的理念,有责任、有情怀、有担当。”全国人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云说,将2.8万亿元中央资金纳入直达机制范围,充分体现了积极的财政政策提质增效、更可持续的要求,彰显了“财为政行”的担当意识。

                              刘兴云认为,考虑到今年地方各级财政收支矛盾仍将十分突出,期待中央财政在增加对地方财力性转移支付规模的同时,进一步加大对人均财政支出水平较低地区、革命老区和老少边穷地区的倾斜力度,帮助基层牢牢守住“保基本民生、保工资、保运转”的底线。

                              减税降费政策激发企业活力

                              2020年,国家出台一系列减税降费政策,给企业注入了稳健发展的动力和创新的活力,激活了企业发展的“一池活水”。

                              预算报告透露,2020年实施阶段性大规模减税降费,与制度性安排相结合,全年为市场主体减负超过2.6万亿元。

                              来自企业的人大代表感受最深、获得感最强。

                              “2020年,君乐宝享受税费减免3464万元。让企业有了实打实的获得感、幸福感。”在全国人大代表、河北省石家庄君乐宝乳业有限公司总裁魏立华看来,特别是在疫情冲击下,减税降费政策举措多、覆盖广、措施实,有效减轻企业负担,让企业发展更有信心、有底气。

                              全国人大代表、奥盛集团有限公司董事长汤亮坦言,疫情突如其来,奥盛集团也措手不及,政府通过税收优惠政策进行激励,更好地引导企业调整产业结构,目前看来,减税降费政策落实取得阶段性成果。

                              持续推进减税降费,仍然是今年的重头戏之一。

                              预算报告提出,2021年,优化和落实减税降费政策。继续执行制度性减税政策,延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限,实施新的结构性减税举措。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。

                              “降低增值税的税率与扩大抵扣范围并举,有利于降低商品价格,从而激发消费市场的活力和潜能。”魏立华期待,未来继续通过释放税收政策红利,进一步推动创业创新,更好激发市场活力和社会创造力,助力市场主体青山常在、生机盎然。

                              全国政协委员、郑州大学法学院教授沈开举认为,预算报告虽然未提及今年减税降费“具体容量”,但今年的减税降费政策是制度性、常态化的,这是我国在疫情防控取得重大胜利、经济社会步入稳步发展轨道背景下作出的调整,符合我国当前实际情况,长期来看,群众和企业的减负会越来越明显。

                              全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙指出,国家今年推出的减税降费政策,加大了对科技创新的政策扶持,有利于激发市场主体活力。

                              基本民生支出“只增不减”

                              政府过紧日子,仍然是今年的一项要求。根据预算报告,2021年,中央本级支出继续安排负增长,进一步大幅压减非急需非刚性支出。

                              沈开举分析说,2021年财政收支形势严峻,中央加大优化支出结构力度,坚持精打细算,继续过紧日子,实际上是把宝贵的财政资金用在刀刃上。

                              刘兴云指出,政府过紧日子,不仅仅是应对严峻经济财政形势的现实需要,更是贯彻落实我们党全心全意为人民服务宗旨和艰苦奋斗优良传统的必然要求。

                              “中央本级支出连续第二年负增长,中央政府带头过紧日子,挤出资金增加对地方的支持,为地方各级各部门作出了表率。”刘兴云说,要坚决贯彻中央决策部署,着力压减会议、差旅、培训等一般性支出,压减非急需非刚性支出、压减低效无效支出、压减各类财政存量资金,以政府的“紧日子”,换老百姓的“好日子”。

                              与中央本级支出“大幅压减”不同,基本民生支出,预算报告仍然沿用“只增不减”这个关键词。

                              预算报告提出,继续加强基本民生保障。中央财政就业补助资金安排559亿元,增加20亿元,支持地方落实各项就业创业扶持政策;困难群众救助补助资金安排1473亿元,支持地方做好困难群众兜底保障。

                              “这充分体现出以人民为中心的理念,让人民群众共享改革发展成果。”沈开举认为。

                              在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上,预算报告同样作出相关安排,保持财政支持政策和资金规模总体稳定,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(原中央财政专项扶贫资金)安排1561亿元,增加100亿元,重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜。

                            【编辑:陈海峰】
                              受疫情影响,居民纷纷取消出行计划,旅游业首当其冲。3月9日,携程董事局主席梁建章接受媒体采访表示,这是携程成立以来亏得最多的一个季度。最差时国内订单损失80%,现在慢慢恢复了些,目前来看国际订单短期很难恢复。

                              刑检人员必须有勇于担当的责任意识,方能在工作中做到心存敬畏,不负宪法赋予的重任。质量是刑检工作的中心,案件数量占四大检察业务之首的刑检工作,却是唯一不以数量取胜的业务。一个检察院无论办了多少案件,出现一个成为社会热点的冤假错案就形象全毁。长此以往,对检察全局的影响将难以估量。

                              2月CPI处于高位,疫情防控下的交通管制推高了食品价格,但去年价格起飞的猪肉仍然是主因。疫情对物价还有拖累作用,服务消费价格走低,其中旅游、交通等行业受挫最明显。

                              确实要感谢,道理也简单:“正是因为有了武汉人民的牺牲和奉献,有了武汉人民的坚持和努力,才有了今天疫情防控的积极向好态势。”

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                              全省现有无现症病例区(低风险县&lt;市、区&gt;)147个、散发病例区(中风险县&lt;市、区&gt;)36个,无社区暴发和局部流行区(高风险县&lt;市、区&gt;)(过去24小时新增邛崃市、高坪区、安岳县为低风险县&lt;市、区&gt;)。  另一方面,我们结合最高法、最高检《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定,违反国家规定非法从事生猪屠宰、销售等经营活动,情节严重的,以非法经营罪定罪处罚。举轻以明重,非法经营野生“三有”动物更应入罪处理。  截至3月10日24时,青岛市累计确诊61例新型冠状病毒肺炎病例(境外输入病例1例),其中治愈出院58例,死亡1例,现有确诊病例2例,均在定点医院接受隔离治疗。累计已排除疑似病例304例,目前疑似病例为0。累计已解除医学观察722人,仍纳入医学观察的密切接触者16人。  胡家福说,“有多少付出就有多少收获,有多少倾注就有多少深情。一路走来,虽饱尝艰辛、浸润汗水,但有幸见证、参与了吉林政法这一段奋斗历程,内心感到无比的骄傲、幸运和自豪。吉林政法战线是自己人生难得的一站,与吉林政法的缘分,是生命历程中的永远牵挂,是人生旅途中的恒久守望。今后,会一如既往地心系政法事业、关注支持政法工作。”

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                              强化治理能力链。应对风险社会,能力变革是关键。能力在哪里增强,风险就在哪里削弱。基层只有做到“打铁自身硬”,才能扛住风险打击。针对此,一方面应帮助基层在坚持总体风险观的基础上,不断提升风险识别和预警能力、风险应对和处置能力、风险后果评估和反馈能力,建立起与风险社会相适应的现代化能力体系。另一方面,基层也需要提升资源整合与协同配合等方面能力,把多元力量拧成一股绳,不断拓展和强化风险治理能力链条。  最近这张热传网络的照片,感动了无数人。照片背后,也有一个故事,据网友反馈,当时,来自复旦附属中山医院驰援武汉的医疗队员刘凯正护送一位87岁的病危患者做CT,途中恰逢夕阳西下,于是他决定停下脚步,让老人认真地欣赏一次夕阳。老人说,自己已经一个月没看过太阳了。后续有媒体跟进,我们才知道这位老人曾是乐团小提琴手,最近在身体逐渐好转后,常常会开心地哼唱《何日君再来》。  患者辛某某,54岁男性,平度市人,现住平度市。2020年3月6日由意大利博洛尼亚经迪拜转机于3月7日到达北京首都机场,当晚乘坐MU5194航班到达青岛流亭机场,3月8日凌晨乘坐平度市安排的专车返回住处居家隔离。3月9日因腹泻、发热等症状由120送至平度市某医院发热门诊就诊,收入隔离病房治疗。3月10日核酸检测阳性,经医院专家组评估确诊,当晚转送至青岛市某定点医院进行隔离治疗。市、区(市)两级疾控中心已会同海关、公安等部门加紧开展密切接触者排查追踪等工作,截至发布前已追踪到密切接触者20人,其中青岛市密切接触者16人已全部实行集中隔离观察,同时向其他地市发出了协查函。  10日晚,泉州市应急救援工作领导小组就鲤城区欣佳酒店楼体坍塌事故有关处置工作进展情况召开记者会。事故善后处置组副组长、泉州市鲤城区常务副区长黄向阳在会上透露,鲤城区已经(区政府及各相关部门)全面会商善后补偿。

                            绿色大华期货:有限的石油反弹空间、更多订单和谨慎参与

                              如果我们把眼光再放远一些,考虑目前的国内外疫情的走势形势,确实,中国还真不能大意,官方应该也不会马上说拐点会到来。但从这次非同寻常的武汉之行,全球股市崩盘中A股率先反击,中国人应该都清楚,这个信号太强烈了。  织密微观制度网。对于基层而言,大而化之地进行制度设计,无法应对风险社会中精细化治理的要求。要建立起风险治理的“铜墙铁壁”,基层更需要下“绣花功夫”。这需要在基层制度体系与不同层面和不同类型的制度体系之间搭建“安全桥”,扣上“保险锁”,阻断风险的跨地域、跨层级、跨领域叠加,让风险无缝可钻。  新冠肺炎疫情暴发以来,一幅又一幅非法野生动物交易的画面,一个又一个“逆行者”抢救生命的事迹,将我们的思绪拉回3年前那一起横跨六省非法经营野生动物的刑事案件。  患者辛某某,54岁男性,平度市人,现住平度市。2020年3月6日由意大利博洛尼亚经迪拜转机于3月7日到达北京首都机场,当晚乘坐MU5194航班到达青岛流亭机场,3月8日凌晨乘坐平度市安排的专车返回住处居家隔离。3月9日因腹泻、发热等症状由120送至平度市某医院发热门诊就诊,收入隔离病房治疗。3月10日核酸检测阳性,经医院专家组评估确诊,当晚转送至青岛市某定点医院进行隔离治疗。市、区(市)两级疾控中心已会同海关、公安等部门加紧开展密切接触者排查追踪等工作,截至发布前已追踪到密切接触者20人,其中青岛市密切接触者16人已全部实行集中隔离观察,同时向其他地市发出了协查函。

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